Vragen over geluids­overlast in Moerdijk

Indiendatum: nov. 2014
Antwoorddatum: 25 nov. 2014

Wij beantwoorden deze vragen als volgt.

1. Hoeveel, hoe vaak en op welke locaties worden rondom het haven- en industrieterrein Moerdijk geluidsmetingen verricht?

Antwoord: Op dit moment worden geen geluidmetingen rondom het haven- en industrieterrein Moerdijk verricht.

2. Wordt gebruik gemaakt van een geluidbeheersysteem, zoals wordt gesuggereerd in punt 3.2 van het Voorlopig toetsingsadvies over het milieueffectrapport Logistiek Park Moerdijk ? Zo ja, hoe is dit gereguleerd? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Ja er wordt gebruik gemaakt van een geluidbeheersysteem, echter niet in de vorm zoals wordt gesuggereerd in punt 3.2 van het Voorlopig toetsingsadvies. In tegenstelling tot het Logistiek Park Moerdijk is het haven- en industrieterrein Moerdijk een gezoneerd industrieterrein in de zin van de Wet geluidhinder. Hierdoor is er geen sprake van een geluidnota op vrijwillige basis maar van een verplicht zonebeheerssysteem. Dit zonebeheerssysteem in de vorm van een zonebewakingsmodel wordt door de provincie in samenwerking met de gemeente Moerdijk/OMWB actueel gehouden. In het zonebewakingsmodel is de vergunde maximale geluidemissie van alle bedrijven opgenomen. Jaarlijks wordt middels een monitoringsrapport bekeken of geen overschrijding van de zonegrens plaatsvindt.

3. Bent u het met ons eens, met het oog op de leefbaarheidsproblematiek van Moerdijk, dat de omgevingsdienst structureel geluidsmetingen zou moeten verrichten rondom het haven- en industrieterrein Moerdijk? Zo ja, gaat u zich hiervoor inzetten? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Nee, zowel de in de loop der tijd uitgevoerde metingen als de resultaten van de jaarlijkse monitoring geven geen aanleiding te veronderstellen dat de toegestane geluidbelasting op de zonegrens wordt overschreden. Het aantal geregistreerde klachten is in 2012: 9, 2013: 4 en 2014: 9.

4. In de besluitenlijst van de vergadering van GS van 16 september 2014 wordt gesteld dat "Om meer bedrijven een kans te kunnen geven, (…) een efficiënte verdeling van de nog beschikbare geluidruimte noodzakelijk [is]."
Wat verstaat u onder een efficiënte verdeling

Antwoord: Op een geluidgezoneerd industrieterrein geldt in z’n algemeenheid dat 'wie het eerst komt….'. Hierdoor is het in theorie mogelijk dat één bedrijf de gehele binnen de zone toegestane geluidruimte gebruikt. Dit is geen gewenste situatie. Door een betere regulering van de te verdelen geluidruimte, is het mogelijk de nog aanwezige geluidruimte te reserveren voor de braakliggende gronden zodat deze alsnog kunnen worden uitgegeven. Hierbij geldt dan nog steeds dat de geluidbelasting van alle bedrijven tezamen op de zonegrens niet meer mag bedragen dan de wettelijk toegestane 50 dB(A).

5. Welk deel van de maximaal beschikbare geluidsruimte wordt in uw ogen niet gebruikt?

Antwoord: De geluidbelasting als gevolg van alle bedrijven mag tezamen op de zonegrens niet meer bedragen dat 50 dB(A). Op een aantal locaties is vrijwel geen geluidruimte meer aanwezig. Dit is locatie afhankelijk.

6. Bent u het met ons eens dat “een efficiënte verdeling van de nog beschikbare geluidruimte” in praktische zin meer geluid zal betekenen, aangezien momenteel blijkbaar niet de maximaal toegestane hoeveelheid geluid wordt geproduceerd? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Nee, wij zijn dit niet met u eens aangezien de nog aanwezige geluidruimte binnen de zone ook zonder een efficiënte verdeling kan worden ingevuld tot de wettelijke toegestane 50 dB(A). De efficiënte verdeling maakt het mogelijk de beschikbare geluidruimte beter te verdelen en de nog beschikbare geluidruimte te reserveren voor de nog braakliggende terreinen.

7. Werkt het efficiënter verdelen van de nog beschikbare geluidsruimte de pogingen om Moerdijk leefbaarder te maken tegen? Zo ja, acht u dit wenselijk? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Nee. Wij zijn van mening dat dit niet aan de orde is aangezien de ligging van de zonegrens hierdoor niet wijzigt en de maximale geluidbelasting ten hoogste 50 dB(A) mag bedragen.

8. Waarom wordt niet gestreefd naar minder geluid van het haven- en industrieterrein Moerdijk, in plaats van een efficiëntere verdeling van de nog beschikbare geluidruimte? Welke mogelijkheden zijn daartoe en hoe kunt u zich daarvoor inzetten?

Antwoord: Reeds in 1993 is er voor gekozen de zonegrens ter hoogte van de kernen Moerdijk en Klundert voor de kernen langs te laten lopen ondanks de wettelijke mogelijkheden deze verder weg (en dus over de kernen) heen te leggen. De wetgever is van mening dat bij een gemiddelde geluidbelasting van 50 dB(A) geen/nauwelijks hinder wordt ervaren. In de praktijk blijkt dit ook het geval te zijn en worden klachten in hoofdzaak veroorzaakt door calamiteiten en piekgeluiden. Deze piekgeluiden worden niet in een zonebeheerssysteem geregeld maar in milieuvergunningen of middels het Activiteitenbesluit. Mogelijk dat met een efficiëntere verdeling van het geluid ook bedrijven met verouderde technieken kunnen worden aangesproken en dat door veranderingen in de werkwijze ook piekgeluiden kunnen worden uitgesloten.

9. Bent u het met ons eens dat de provincie met het Havenschap en de gemeente met een plan moet komen om de geluidsoverlast van de haven omlaag te brengen? Zo ja, wilt u zich daarvoor inzetten? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Nee. De wettelijk toegestane geluidbelasting op de zonegrens wordt momenteel niet overschreden. Daarnaast worden reeds diverse initiatieven ontplooid om de geluidbelasting beter te reguleren (verhandelbare geluidrechten, efficiëntere verdeling geluidemissies, enz.). Optredende piekgeluiden als gevolg van calamiteiten zijn moeilijk te reguleren.
Geluidspieken die optreden als gevolg van reguliere werkzaamheden en de betreffende toegestane/vergunde grenswaarde overschrijden, zullen middels een handhavingstraject in het kader van de milieuvergunning worden aangepakt.

10. In antwoord op onze vragen van 25 juli 2014 wordt gesteld dat Motie Monitoring Leefbaarheid Moerdijk na de zomer zal worden uitgewerkt. Is al aan de uitwerking van de motie begonnen? Zo ja, kunt u een inschatting maken over wanneer de uitwerking zal zijn afgerond? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Ja. Deze motie is in de Stuurgroep onder de aandacht gebracht van het college van Moerdijk. De gemeente zal hier in het kader van haar verantwoordelijkheid voor de leefbaarheid in de kern Moerdijk nadere invulling aan geven.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant
Voorzitter, Secretaris